统筹调节、积累、创新三大机制坚持不忘初心、继往开来，就要统筹调节、积累、创新三大机制，坚定不移乘势创新，提高全局性，这是开拓环保产业美好未来之道。

在众多业界人士看来，明确取用水户对节约出来的水资源的收益权，可以节约出大量宝贵的水资源，通过水权交易满足新增合理用水需求，有效缓解一些地区的水资源瓶颈问题。水利部相关负责人表示，自2014年7月至今，水权试点经过三年探索，在宁夏、江西、湖北、内蒙古、河南、甘肃、广东等7个省(自治区)启动水权试点。

此外，河北、新疆、山东、山西、陕西、浙江等省(自治区)也开展了省级水权改革探索。但可以预见的是，水权交易作为一个新兴的市场，需要创造和培育。在制度建设方面，初步建立了水权确权、交易、监管等制度。公开资料显示，所谓水权交易是指在合理界定和分配水资源使用权的基础上，通过市场机制实现水资源使用权，在地区间、流域间，流域上下游、行业间、用水户间流转的行为。通过实践，形成了一批可复制可推广的经验。

近年来，我国的水权制度改革在实践中不断探索，局部形成了不少有益的突破，但总体看，水权交易市场尚待进一步激活。未来一到两年的时间，可以实现市场基本发育、交易初具规模、公司良性运行。庞大的工业固废产生量也意味着市场需求同样旺盛。

然而，现阶段，我国工业三废排放量仍居高位。作为工业环保市场中的重要组成部分，工业废气处理最受关注。一直以来，工业生产都是生态环境的主要污染源。在节能环保的大趋势下，未来，该领域的市场空间同样可观。

十二五以来，我国工业固体废物年产生量超过30亿吨，2015年产生量达32.71亿吨。工业节能及能源服务细分来看，一般可分为工业节能产品/技术市场、工业节能服务市场和合同能源管理市场三大类。

得益于环境治理的持续深入，我国生态文明建设效果初显。基于我国大气污染形势严峻，又恰逢大气十条终考之年，工业废气治理刻不容缓，光大证券测算其市场空间超过5000亿元。再来看看工业固废市场空间。随着产业结构调整，环保制度的不断成熟以及监管力度的加大，工业污染治理领域将出现巨大的市场。

以工业环保为例，过去五年，我国工业领域规模以上企业单位工业增加值能耗累计下降29.5%，单位工业增加值二氧化碳排放强度降幅明显，工业化石能源二氧化碳排放快速增长的趋势得到基本遏制。2010年，我国工业固废产值在3000亿元左右，近五年产值年复合增长率为10.76%省财政厅副厅长高云霄解释，2016年，全省征收排污费18.4亿元，其中一类区域占4.9%，二类区域占8.7%，三类区域占86.4%。也就是说，全省86.4%的区域排污费仍维持原水平，仅13.6%的排污费会因税额标准调整而有所增加，其中增幅最大的一类区域仅占全省总额的4.9%，涉及名义税负上升的企业覆盖面控制在较小范围。

省人大常委会财经工委预算处处长刘建伟表示，为保障以首都为核心的京津冀生态环境，河北省环绕北京和雄安新区周边地区标准高于现行标准，与北京市标准基本持平。高云霄进一步解释，主要是产品附加值不高导致部分企业税负上升明显。

将环保税主要污染物税额标准按地域分为三档，分区域实施不同的税额标准，旨在有效引导河北省发展方式转变和产业转型升级。石家庄、保定、廊坊、定州、辛集执行二类标准。

张家口、承德两地环境承载能力较强，综合考虑，这8个设区市平移河北省现行的排污费标准。2016年，税负上升明显的68家企业，主要集中在焦化、钢铁两大行业。这些企业产品结构单一，附加值不高，核心竞争力不足，主要依靠污染环境、消费能源来谋生存，日趋严厉的环保态势对企业盈利影响较大。近日，省十二届人大常委会第三十三次会议表决通过了《河北省环境保护税应税大气污染物和水污染物适用税额方案》，方案将于2018年1月1日起施行，这意味着河北省环境保护税开征进入倒计时。有企业担心，环境保护费改税后会不会加重企业负担？环保税改革会造成河北省部分企业名义税负上升，但企业积极落实减排措施，享受减免税政策，可以使企业实际税负水平控制在合理范围。自2018年1月1日起，《河北省环境保护税应税大气污染物和水污染物适用税额方案》将正式施行。

其他污染物实行全省统一标准，按国家规定最低标准的4倍执行。据悉，河北省将环保税大气主要污染物和水主要污染物税额标准分为三档，其中雄安新区执行一类标准。

在环首都和环雄安新区核心区域较近的外围区域，按照低于京津环保税税额的下限，高于河北省普通区域的税额标准，形成促进京津产业转移、河北产业升级的重要支撑。根据该方案，河北省将环保税大气主要污染物和水主要污染物税额标准分为三档，分别按照国家规定最低标准的8倍、5倍、4倍执行。

在其他8个设区市中，秦皇岛、唐山、沧州三地邻近山东省，衡水、邢台、邯郸三地邻近河南省，税额标准与周边省份保持一致。通过精准实施区域间差异化政策，旨在倒逼这些企业转型升级，实现绿色循环低碳发展。

唐山、秦皇岛、沧州、张家口、承德、衡水、邢台、邯郸执行三类标准。与北京相邻的13个县(市、区)，雄安新区及相邻的12个县(市、区)执行一类标准与北京相邻的13个县(市、区)，雄安新区及相邻的12个县(市、区)执行一类标准。有企业担心，环境保护费改税后会不会加重企业负担？环保税改革会造成河北省部分企业名义税负上升，但企业积极落实减排措施，享受减免税政策，可以使企业实际税负水平控制在合理范围。

也就是说，全省86.4%的区域排污费仍维持原水平，仅13.6%的排污费会因税额标准调整而有所增加，其中增幅最大的一类区域仅占全省总额的4.9%，涉及名义税负上升的企业覆盖面控制在较小范围。近日，省十二届人大常委会第三十三次会议表决通过了《河北省环境保护税应税大气污染物和水污染物适用税额方案》，方案将于2018年1月1日起施行，这意味着河北省环境保护税开征进入倒计时。

省财政厅副厅长高云霄解释，2016年，全省征收排污费18.4亿元，其中一类区域占4.9%，二类区域占8.7%，三类区域占86.4%。其他污染物实行全省统一标准，按国家规定最低标准的4倍执行。

将环保税主要污染物税额标准按地域分为三档，分区域实施不同的税额标准，旨在有效引导河北省发展方式转变和产业转型升级。自2018年1月1日起，《河北省环境保护税应税大气污染物和水污染物适用税额方案》将正式施行。

在环首都和环雄安新区核心区域较近的外围区域，按照低于京津环保税税额的下限，高于河北省普通区域的税额标准，形成促进京津产业转移、河北产业升级的重要支撑。据悉，河北省将环保税大气主要污染物和水主要污染物税额标准分为三档，其中雄安新区执行一类标准。在其他8个设区市中，秦皇岛、唐山、沧州三地邻近山东省，衡水、邢台、邯郸三地邻近河南省，税额标准与周边省份保持一致。2016年，税负上升明显的68家企业，主要集中在焦化、钢铁两大行业。

这些企业产品结构单一，附加值不高，核心竞争力不足，主要依靠污染环境、消费能源来谋生存，日趋严厉的环保态势对企业盈利影响较大。石家庄、保定、廊坊、定州、辛集执行二类标准。

通过精准实施区域间差异化政策，旨在倒逼这些企业转型升级，实现绿色循环低碳发展。根据该方案，河北省将环保税大气主要污染物和水主要污染物税额标准分为三档，分别按照国家规定最低标准的8倍、5倍、4倍执行。

唐山、秦皇岛、沧州、张家口、承德、衡水、邢台、邯郸执行三类标准。高云霄进一步解释，主要是产品附加值不高导致部分企业税负上升明显。